Индия в "индо-тихоокеанской стратегии" США

Индия – одна из пяти стран БРИКС, который иногда называют альтернативой «большой семёрке» во главе с США. Однако для самой Индии вопросы экономического сотрудничества с партнёрами по БРИКС совершенно не заслоняют её разносторонние и активные отношения с США в рамках двустороннего «стратегического партнёрства» – модели межгосударственных отношений, не являющейся, оказывается, российско-китайским «эксклюзивом».

26 ноября 2017 года на 7-м канале Центрального телевидения Китая в рубрике «Обзор новостей в сфере обороны» в эфир вышла передача «Индия воспользуется «индо-тихоокеанской стратегией» США для продвижения на восток?»

Выборочный перевод содержания передачи.

Ведущий передачи Ван Дин:»Индия стала «фаворитом» новейшей американской «индо-тихоокеанской стратегии».

Администрация США давно пытается перетянуть Индию на свою сторону, а в ходе недавнего азиатского вояжа Трамп чётко указал Индии её место. Но, что сможет сделать для «индо-тихоокеанской стратегии» Индия, традиционно являющаяся неприсоединившимся государством?

И, что в свою очередь хочет получить от США сама Индия, участвуя в «индо-тихоокеанской стратегии»?

И, как повлияет сближение Индии с США на российско-индийские отношения?»

Голос за кадром:»После того, как премьер-министром Индии стал Моди, индийско-американские отношения быстро развиваются. В сфере обороны, экономики, ядерной энергетики происходит их заметное потепление. По оценкам американских СМИ, похоже, что Моди стремится вырваться за традиционные рамки статуса Индии как неприсоединившегося государства.»

Подрубрика «Взгляд Шаочжуна».

Чжан Шаочжун, военный обозреватель ЦТ Китая, контр-адмирал ВМС НОАК:»В ходе своего недавнего азиатского вояжа Трамп заявил об «индо-тихоокеанской стратегии». Это заявление было воспринято с большим интересом.

В АТР возникает «малое НАТО» в составе США, Японии, Австралии и Индии. Однако Индия проводит политику неприсоединения, что не предполагает её участия в таком военном союзе. Но за последние годы, особенно при Обаме, началось потепление отношений Индии и США, Индия закупила большое количество американского оружия и снаряжения. Когда же Трамп заявил о необходимости укрепления двусторонних отношений с Индией по ряду направлений, стал очевиден интерес США к региону Индийского океана.

Сегодня в студии мы поговорим о том, какую роль играет Индия в «индо-тихоокеанской стратегии» США».

Голос за кадром:»Недавно президент США Трамп совершил 12-дневный вояж в Азию, в ходе которого неоднократно употребил понятие «индо-тихоокеанский». Как сообщает газета «Таймс оф Индиа», то, что Трамп заменил понятие «азиатско-тихоокеанский» понятием «индо-тихоокеанский», является сигналом, свидетельствующим о том, что США будут рассматривать Индию в качестве передового рубежа и центра своей стратегии в Азии.

По сообщению индийской коммерческой телекомпании «Нью-Дели Телевижн Лимитэд» (NDTL) Моди охарактеризовал Трампа как «друга, способного на большие дела». По мнению аналитиков до визита Трампа индийская дипломатия в целом была осмотрительной и избегала, чтобы её рассматривали как «фигуру» на «шахматной доске» большой американской стратегии. Например, в 2017 году состоялись беспрецедентно масштабные совместные учения «Малабар» с участием ВМС США, Индии и Японии. (Учения «Малабар» с постоянным участием ВМС США, Японии и Индии проводятся ежегодно с 2002 года, периодически в них принимают участие ВМС Сингапура и Австралии. В учениях «Малабар», проведённых в июле 2017 года в Бенгальском заливе, впервые приняли участие авианесущие корабли трёх постоянных участников учений. – Примечание переводчика). При этом Индия не дала согласия на участие в учениях «Малабар-2017» ВМС Австралии.

Новый министр обороны Индии отказался направить индийские войска в Афганистан в рамках поддержки там новой американской стратегии. А прежний министр обороны Индии отказался от совместного патрулирования с американскими ВМС в Южно-Китайском море.

Куда теперь двинется Индия под настойчивым воздействием США?»

Ван Дин:»В нашей студии специалист по военным вопросам Чжан Шаочжун и специалист по международным вопросам Тэн Цзяньцюнь. (Тэн Цзяньцюнь – бывший офицер ВМС НОАК, исследователь Китайского НИИ международных проблем, напрямую подчинённого МИД КНР. – Примечание переводчика).

Недавно состоялась встреча премьер-министра Индии Моди и президента США Трампа. Очень интересно то, как одобрительно отозвался Моди о Трампе, назвав его другом, способным на большие дела.

А, что он имел в виду под «большими делами»?»

Чжан Шаочжун:»Индия имеет в виду американскую «индо-тихоокеанскую стратегию». Индия всегда являлась государством №1 в регионе Индийского океана, все остальные государства этого региона сравниться с ней не могут, и Индия считает, что должна стать одной из ведущих стран мира, не должна быть второстепенной страной. Стратегия Индии заключается в продвижении на восток, к Тихому океану.

В последние годы в Индийском океане, в Тихом океане, в Южно-Китайском море проводятся учения «Малабар» с участием ВМС США, Японии и Индии. Таким образом Индия стремится решать проблемы тихоокеанского региона совместно с США и Японией. То есть самым давним практическим участником «индо-тихоокеанской стратегии» как раз является Индия. Если говорить об идее создания в АТР «малого НАТО» с участием США, Японии, Австралии и Индии, то наиболее активными проводниками этой идеи выступают два периферийных государства: Австралия и опять же Индия.

Для чего им тихоокеанский регион?

Неужели потому, что Китай поднимается, а их из-за этого «припекает»? (Смеётся)

«Ван Дин:»Уважаемый Тэн, происходит сближение США и Индии, их связи многообразны и интенсивны. Где пересекаются их интересы, чего они хотят?»

Тэн Цзяньцюнь:»Тут два момента, во-первых, – стратегический расчёт, а, во-вторых, – то, что Индия является крупным рынком сбыта оружия. Дело в том, что с точки зрения американцев Индия не станет для них подлинным вызовом и большое количество современного вооружения, которое закупает Индия, не представляет для США особой угрозы. Наоборот, то, что Индия серьёзный потребитель оружия, делает её крупным экспортным рынком американского вооружения. То есть, у США в отношении Индии несомненно есть и стратегический расчёт и планы по экспорту своего вооружения, а также планы экономического характера.

Помню, в 1997 году во время своей первой поездки в Нью-Дели на первой полосе гостиничной газеты я прочёл большой заголовок:«Догнать и перегнать Великобританию и США к 2049 году».

Ван Дин:»В 1997 году это был лозунг индусов?»

Тэн Цзяньцюнь:»Да, к 2049 году догнать и перегнать Великобританию и США. Прочитав тогда этот лозунг, я подумал: поживём, – увидим. Какова ситуация на сегодняшний день? По данным самих индусов среднегодовой прирост их ВВП составляет 7,9%, это очень много, Индия сейчас является седьмой экономикой мира. Если американцы признают место Индии в современном мире, то это как минимум удовлетворит тщеславие индусов».

Ван Дин:»После того, как Трамп употребил понятие «индо-тихоокеанский», Индия воодушевилась. А до какого уровня может дойти сотрудничество Индии и США? Судя по этому понятию, речь идёт об их стратегическом партнёрстве. Могут ли они формально стать некими союзниками?»

Чжан Шаочжун:»Нет, не могут. Индия – неприсоединившееся государство, менталитет «холодной войны» здесь не подходит».

Ван Дин (Перебивает):»И она будет оставаться неприсоединившимся государством?» Чжан Шаочжун:»Непременно, это государственная политика, и очередной премьер-министр изменить её не сумеет».

Ван Дин:»Но ведь отношения Индии и США уже являются отношениями стратегического партнёрства. В чём тогда разница между стратегическим партнёрством и союзничеством?»

Чжан Шаочжун:»Суть стратегического партнёрства заключается в том, что две стороны советуются, договариваются друг с другом по поводу своих дальнейших действий и связаны этими двусторонними договорённостями, в равной степени сохраняя при этом собственный суверенитет. Однако договорённости между ними действует только по обсуждённым ими вопросам. В отношениях же союзников кто-то поступается своим суверенитетом».

Ван Дин (Перебивает):»То есть кто-то обязательно главный, первый, а кто-то второй».

Чжан Шаочжун:»Да, именно так. Страна-член союза может иметь собственную армию, но, когда нужно использовать военную силу за рубежом, например, когда США воюют где-то, их союзникам тоже приходится принимать в этом участие. Однако, когда США где-то воюют и стремятся привлечь туда индийские вооружённые силы, Индия не всегда соглашается, потому что у них с США отношения партнёрства, а не отношения подчинённости».

Ван Дин:»Индия официально становится партнёром США в рамках так называемой «индо-тихоокеанской стратегии». Будет ли Индия участвовать в операциях США, в том числе в патрулировании в Южно-китайском море и т. д.?»

Тэн Цзяньцюнь:»Смотря, что на уме у индийских политиков. Если они мыслят здраво, то не станут совместно с американцами или с кем-то ещё патрулировать в Южно-Китайском море. Участие в совместных военных учениях с американцами для Индии возможно, вопрос в том, в каком районе проводятся такие учения, потому что, например, Южно-Китайское море – место очень чувствительное, манёвры в этом районе обязательно вызовут реакцию Китая. Индии также придётся учитывать характер взаимоотношений стран, расположенных в этом районе манёвров, в том числе состояние китайско-индийских отношений. Существующее соперничество Китая и Индии во многих случаях носит системный характер, сюда, например, относится проблема демаркации границы. Но думаю, что руководство Индии вряд ли направит морскую эскадру для совместного с американцами патрулирования в Южно-Китайском море».

Ван Дин:»На связи наш индийский корреспондент с информацией по теме». Корреспондент ЦТ Китая в Индии Чэн Вэй:»Хотя индийское правительство и индийские СМИ с интересом восприняли заявление по поводу «индо-тихоокеанской стратегии», они особо подчёркивают, что американо-индийское сотрудничество не нацелено против третьих стран. В Индии немало таких, кто надеется на то, что правительство страны не станет ввязываться в ненужные Индии международные споры, а сосредоточится на проблемах развития национальной экономики. Правительство Моди предельно осторожно реагирует на шаги США, стремящихся втянуть Индию в свою политику. Надеясь получить новейшее оружие и одновременно с этим рассчитывая на международную поддержку, Индия, насколько это возможно, избегает нового противостояния и не ввязывается в новые споры».

Голос за кадром:»Сближение Индии с США – это вызов взаимодоверию, существующему между Индией и Россией. Как сообщает российская газета «Коммерсант», индийская сторона предоставила американцам доступ на российскую атомную подлодку (АПЛ). Эта субмарина, названная «Чакра», с 2011 года состоит на вооружении ВМС Индии в соответствии с договором долгосрочной аренды. (АПЛ «Чакра», в ВМФ РФ носившая название «Нерпа», принята на вооружение ВМС Индии в апреле 2012 года. Корабль передан индийской стороне в аренду сроком на 10 лет. Акт приёма-передачи АПЛ подписан в конце декабря 2011 года в главном штабе ВМФ РФ, церемония передачи АПЛ индийской стороне состоялась 23 января 2012 года. – Примечание переводчика).

По заявлению представителей российского военного ведомства, «индийская сторона действует теперь в политической плоскости». Как предполагает газета «Коммерсант», события вокруг АПЛ «Чакра» могут серьёзно повлиять на ход российско-индийских переговоров о предоставлении индийской стороне в долгосрочную аренду второй российской АПЛ и, возможно, окажут негативное влияние на сотрудничестве России и Индии в разработке истребителя 5-го поколения. (Российско-индийская сделка по созданию Индией собственного истребителя 5-го поколения на базе российского Т-50 (ПАК ФА), соглашение подписано в 2007 году. – Примечание переводчика).

По сообщению российского издания «Утро» «тень» США маячит за целым рядом препятствий, возникших в последнее время в сфере российско-индийского военного сотрудничества. В декабре 2017 года вице-премьер российского правительства Рогозин совершит визит в Индию, чтобы разрешить накопившиеся проблемы двусторонних отношений.

Так отдаляется ли Индия от России из-за США?»

Ван Дин:»Большое количество вооружения, используемого индийской армией, – российское, в том числе подводная лодка, которую Индия арендовала у России. Однако недавно появилась информация о том, что Индия тайно пригласила американских военных, американских специалистов на эту подлодку. Как Вы думаете, такое могло произойти на самом деле?»

Тэн Цзяньцюнь:»Индийские официальные лица этого не подтвердили. Для того, чтобы понять, произошло это на самом деле или нет, следует всё-таки дождаться соответствующих официальных заявлений. Но, думаю, Индия могла так поступить, поскольку американцы, как говорится, спят и видят, чтобы осмотреть созданную в России подлодку, тем более, современную, изучить её акустические, ходовые, навигационные характеристики, системы вооружения. Соединённые Штаты в течение длительного времени наблюдают за соединениями российских подлодок, – и стратегических атомных и ударных атомных. Для американцев это привычное дело. Им бы вообще хотелось забрать к себе эту российскую подлодку, которую используют индусы, и изучить её. Неспециалистам осмотр подлодки ни о чём не скажет, но специалисты многое поймут с одного взгляда, например, это касается акустических характеристик, материала, из которого изготовлен корпус корабля».

Ван Дин:»Если Индия действительно тайно пригласила американцев и предоставила им доступ на арендованную у России подлодку, означает ли это, что Индия рассчитывает уйти от военно-технического сотрудничества с Россией?»

Чжан Шаочжун:»Раньше 90 с лишним, 95% вооружений, приобретаемых Индией, были российскими. Сейчас очевидно, что Индия разворачивается к сотрудничеству с США. Речь идёт о больших деньгах. Раньше практически весь этот «большой пирог» – 90 с лишним процентов – доставался России, а теперь половину забирают США. Что же досталось на долю американцев?

Например, это суда-амфибии водоизмещением 20 тысяч тонн, но, разумеется, США не продают Индии новые. Ещё американцы продают Индии военно-транспортные самолёты Боинг С-17 «Глоубмастер» III. Индусы размещают на китайско-индийской границе самые совершенные американские 155-мм гаубицы, которые США тоже им продают. Благодаря компании «Тата Моторс» в Индии будет построена производственная линия по изготовлению американских истребителей F-16 и уже построена производственная линия по изготовлению американских автомобилей «Лэнд-Ровер». («Тата Моторс» – крупнейшая индийская автомобилестроительная компания, входит в состав индийской транснациональной компании «Тата Груп» со штаб-квартирой в Мумбаи. – Примечание переводчика).

Это чрезвычайно экономически эффективный бизнес. США хотели отказаться от истребителя F-16, после чего он стал бы для США бременем, бесполезным мусором. Однако компания «Тата Моторс» предложила перенести его производство в Индию. Но F-16 – это не «Дассо Рафаль» (Французский многоцелевой истребитель четвёртого поколения. – Примечание переводчика), которых в общей сложности произведено всего несколько десятков, – количество F-16 составляет 4500 единиц, десятки стран мира располагают этим самолётом. Хотят закрыть линию по производству F-16 и перенести её в Индию, и Индия только на ремонте этих самолётов заработает немало! Существует, правда, проблема передачи Индии технологии производства этих самолётов. Сколько это будет стоить? Но и это не всё. Сейчас все американские авианосцы оснащены самолётом основной модели F/A-18 (Американский палубный истребитель-бомбардировщик и штурмовик «Хорнет», основной боевой самолёт ВМС США. – Примечание переводчика).

После переноса в Индию производственной линии истребителя F-16 туда же хотят перенести и производственную линию F/A-18”.

Ван Дин:»Производство F/A-18 тоже хотят перенести в Индию?»

Чжан Шаочжун:»Да. Сейчас обсуждают вопрос о переносе в Индию всей производственной линии этого самолёта. А после того, как производственные линии обоих самолётов – F-16 и F/A-18 перенесут в Индию, зачем Индии будет нужен истребитель «Теджас» ? (Индийский лёгкий многоцелевой истребитель четвёртого поколения. – Примечание переводчика). Я читал буквально последние заявления представителей индийского военного ведомства, где говорится о том, что оно (военное ведомство) больше не будет делать заказ на производство индийских истребителей. И не будет делать заказ на производство индийских танков «Арджун». В этом не будет ни малейшего смысла, потому что теперь Индия закупает американскую технику».

Ван Дин:»Профессор Чжан, как Вы считаете, произойдёт ли резкое ухудшение отношений Индии с Россией?»

Чжан Шаочжун:»Нет, не произойдёт. Дело в том, что вооружение, которым в настоящее время располагает Индия, по большей части российского производства. Россия должна обеспечивать его надлежащие содержание, и, если она не будет предоставлять Индии запчасти и комплектующие к этому вооружению, оно придёт в негодность».

Ван Дин:»Почему в таком случае Индия позволяет себе сближение с США?»

Чжан Шаочжун:»Потому что вооружение и снаряжение – это бизнес, нельзя судить о состоянии отношений между странами по состоянию бизнеса между ними. В последние годы Индия действительно пробует и американское вооружение, но я на самом деле не думаю, что она будет быстро двигаться в этом направлении. США предложили Индии закупить у них электромагнитные катапульты для авианосцев. Но помогут ли США Индии в строительстве авианосцев? Ведь водоизмещение авианосца – минимум 60 тысяч тонн, да ещё и с оснащением его электромагнитными катапультами».

Голос за кадром:»Сообщается, что понятие «индо-тихоокеанский» как отражение геополитической концепции было впервые предложено индийскими учёными 10 лет назад. Тогда индийское правительство не использовало это понятие, но в нынешнем году его вытащили наружу. Объясняется это вниманием к концепции, отражаемой данным понятием, со стороны Соединённых Штатов. Некоторые аналитики полагают, что с точки зрения администрации Трампа «индо-тихоокеанская» концепция – не то же самое, что «стратегия в АТР».

До настоящего времени внешнеполитическая стратегия США не сформирована окончательно. Являясь составной частью этой внешнеполитической стратегии, «стратегия в АТР» также всё ещё находится в стадии разработки. Таким образом и статус «индо-тихоокеанской» концепции, обусловливаемой «стратегией в АТР», остаётся неопределённым.

В то же время вскоре начнутся американо-индийские переговоры в формате «2+2» с участием министров иностранных дел и министров обороны двух стран. В ходе этих стратегических переговоров отношения между Индией и США будут подняты до уровня, соответствующего уровню традиционно союзнических американо-японских и американо-австралийских отношений.

Так, какова же роль Индии в «индо-тихоокеанской стратегии» США? Как обе стороны получат то, что нужно каждой из них, от реализации этой стратегии?»

Ван Дин:»Хватит ли у Индии военного потенциала для активного участия в объявленной Трампом «индо-тихоокеанской стратегии»?»

Тэн Цзяньцюнь:»Индию называют самой большой демократической страной мира. Её население составляет миллиард с лишним. Парламентские выборы в Индии проходят в условиях межпартийной борьбы. Однако в Индии не может сформироваться внутреннее единство. Как известно, в Индии больше десятка официальных языков, и только при составлении документов необходимо соответственно выполнять более десяти вариантов их перевода. А это значит, что даже в правительстве страны на подобную техническую работу уходит день-два. Отсюда крайне низкая эффективность работы. Добавьте сюда кастовую систему, разрыв между богатыми и бедными. В Индии богатые на самом деле очень богаты и ведут себя, как джентри.

Когда общаешься там с представителями высшего слоя, например, с чиновниками, они действительно ведут себя, как настоящие джентри (местные влиятельные помещики и отставные чиновники)».

Ван Дин:»«То есть, «сильная» сторона Индии – это её очевидные преимущества, а её «слабая» сторона – это чрезвычайно отсталое общество, в особенности неравномерность общественного развития».

Тэн Цзяньцюнь:»Всё верно.»

Ван Дин:»В США сейчас сравнивают Индию с «маяком». Какую задачу ставят Соединённые Штаты перед этим «маяком»? Как далеко сможет «светить» этот «маяк»?»

Чжан Шаочжун:»Многие специалисты говорят о том, что бывшая Британская империя, в которой 300 лет не заходило солнце, была повсюду, захватывая территории. Почему США не захватывали территории? Соединённые Штаты ведь очень редко захватывали колонии за рубежом. Все говорят: это из-за того, что США – цивилизованная страна. Однако они всё же захватывали Филиппины, захватили Гуантанамо на Кубе, и это не является проявлением их цивилизованности. Основы американской стратегии изложены в «теории морской силы» Мэхэна. (Альфред Тайер Мэхэн (1840-1914), американский военно-морской теоретик и историк, контр-адмирал, один из основателей геополитики. – Примечание переводчика).

Мэхэн говорил о том, что государства, захватывающие сушу, – глупцы. Посмотрите, сейчас все бывшие колонии стали независимыми, Британской империи больше нет, а сама Великобритания ограничена небольшой территорией Англии, Шотландии и Северной Ирландии. Мэхэн говорил о необходимости захватывать коммуникации, захватывать ключевые артерии мира, контролировать мировые центры торговли. Где с точки зрения теории Мэхэна пролегают коммуникации китайского «морского шёлкового пути»? В первую очередь через Малаккский пролив».

Ван Дин:»А за Малаккским проливом – Индийский океан».

Чжан Шаочжун:»А ещё Ормузский пролив, Красное море. Вот, как мыслят американцы. Морем из Китая быстро попадаешь в Индийский океан. Морской путь из Китая в Европу идёт напрямую через Индийский океан. А Индийский океан – это Индия, индийские авианосцы. Когда говорят про Малаккский пролив, не понимают одну вещь. Всегда говорят о том, что Малаккский пролив – это прежде всего выход к Сингапуру, Малайзии и Индонезии, что после выхода из Малаккского пролива на пути встают Андаманские острова, и только за ними – Индия. Но в Индии существует военный округ, специально отвечающий за это направление, Индия контролирует Андаманские острова. Индия будет присутствовать в этом районе. Американцы это понимают и убеждают Индию в том, что их интересы здесь совпадают. По логике американцев они с индусами смогут блокировать в этом районе китайские коммуникации. Вот почему центр «индо-тихоокеанской стратегии» находится именно здесь, в районе Малаккского пролива. В мэйнстримовских китайских СМИ Индию никогда не изображают как врага Китая. У нас никогда не говорят о том, что угроза Индии для Китая слишком велика, для нас признать это невозможно. У нас всегда говорят о том, что Индия удивительна».

Передача завершена.