Дискриминация мужчин: Минюст сделал неожиданный вывод о домашнем насилии

В Министерстве юстиции заявили, что масштаб проблемы насилия в семье преувеличен, создан искусственно, и мужчины страдают от дискриминации гораздо больше женщин.

Текст официального ответа Минюста на запрос Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о наличии в стране проблемы домашнего насилия в отношении женщин и способах привлечения к ответственности виновных оказался в распоряжении издания "Коммерсантъ".

В документе, подписанном замминистра юстиции Михаилом Гальпериным, сказано, что домашнее насилие в России имеет место быть, однако указывается, что "масштабы проблемы преувеличены, как и ее влияние на женщин".

В вопросе о дискриминации авторы документа пришли к выводу, что это явление больше применимо к мужчинам, поскольку просьбы о помощи, особенно если насилие происходит со стороны женщины, воспринимаются как недопустимая слабость.

Почему ЕСПЧ заинтересовался домашним насилием в РФ

В разное время и отдельно друг от друга в ЕСПЧ было подано 4 иска. 4 гражданки России сообщили о том, что их права были нарушены, а власти не смогли обеспечить им защиту. Каждое из этих дел в своё время получило освещение в федеральных СМИ:

• Наталья Туникова, регулярно подвергающаяся побоям со стороны гражданского мужа, во время попытки сбросить её с 16 этажа ударила мужчину ножом.

• Бывший супруг Елены Гершман регулярно бил её, а затем увёз их маленькую дочь в другую страну и 1,5 года не давал видеться.

• Муж Ирины Петраковой неоднократно наносил побои и насиловал её, даже после развода он продолжал преследования, избив женщину на выходе из зала суда.

• После предложения Маргариты Грачевой развестись муж нанёс ей побои. Полиция на жалобы женщины не отреагировала. Супруг вывез женщину в лес и отрубил ей кисти рук.

Законодательная база

В том же ответе Минюст признает, что с юридической точки зрения домашнее насилие не рассматривается в качестве отдельного преступления, а квалифицируется по одному из 40+ положений УК и 5+ положений КоАП РФ, регламентирующих воздействие на физических лиц.

Кроме того, подчеркивается, что государство занимает позицию опосредованного вмешательства в частную жизнь граждан, оставляя урегулирование семейных конфликтов в их личной компетенции.

В 2016 году была попытка принять законопроект о домашнем насилии, однако тогда он даже не прошёл первое чтение. До 2017-го нанесение побоев близким лицам фигурировало в ст. 116 УК РФ, но закон о декриминализации побоев в семье перевел эти деяния из уголовных преступлений в разряд административных правонарушений, если проступок совершается впервые.

А между тем в парламенте готовят новый законопроект о домашнем насилии...

Законопроект о домашнем насилии. Версия 2.0

В октябре текущего года стало известно об инициативе Совета по правам человека при Президенте РФ по созданию законопроекта о семейно-бытовом насилии, где будут прописаны права пострадавших.

Что предлагают:

• Распространить действие законопроекта на формальных родственников, бывших супругов, усыновленных детей и проживающих вместе лиц.

• Ввести защитное предписание, согласно которому преследователь

1. не имеет права приближаться к пострадавшему на расстояние ближе 10 м;
2. обязан пройти спецпроверку на психологическое состояние;
3. обязан покинуть место, в котором совместно проживает с пострадавшим (вне зависимости от права владения), передав его личные вещи, имущество и возместив моральный и имущественный ущерб.

Предполагается, что предписания будут иметь два типа: внесудебные (на срок 1-2 месяца) и судебные (от 1 месяца до года с возможностью продления до 2 лет).

Кроме того, рабочая группа парламента внесла в документ свои коррективы: ввела определение понятия "преследование", а также запрет на информирование силовых структур о фактах домашнего насилия для организаций, занимающихся их профилактикой, без согласия пострадавшей стороны. Первоначально предполагалось, что вынесение судебного защитного предписания можно будет осуществлять без согласия пострадавшего по обращению правозащитной организации.

Риски

• Как сказано в законопроекте, даже если человек, совершивший факт насилия, является владельцем помещения, в котором совместно проживал с пострадавшим, он должен покинуть его на время пребывания там последнего. Пострадавший не может находиться там вечно, особенно, если квартира не является совместно нажитым имуществом и принадлежит совершившему преступление. По окончании срока действия защитного предписания он имеет полное право и, вероятно, воспользуется возможностью потребовать освободить собственное жилье.

• Возможные спекуляции и шантаж со стороны потерпевшего.

• Судебные и внесудебные решения могут оказаться преждевременными, учитывая менталитет русских людей: вспыльчивые, но отходчивые, еще и юридически неграмотные. Предположим, произошёл факт насилия. Помирились, а предписание-то действует. Вероятно, будет разработана процедура досрочного аннулирования защитного предписания, но проблему это не снимает.

Каждая ситуация индивидуальна и требует отдельного рассмотрения. Кому-то законопроект может помочь решиться наказать обидчика, для других так и останется очередной инициативой властей. Ясно одно: насилие - это не то, чему должно быть место в семье!